> удобнее выбор переложить на регулятора - тогда доступны все альтернативы,

Тогда думать не надо и решения принимать. Многие люди конкретные овощи и это все ой как не любят, особенно в РФ. А когда они замечают что кто-то не овощ - у них конкретный батхерт и они так забавно пытаются спустить не-овощей на свой уровень. Но правда это не получается нифига.

> а не через чужие мысли и эмоции. независимых сетей на арендованых
> физических каналах не бывает, это действительно трудно

Да ничего такого трудного - рассматриваешь как неидеальный транспортный уровень со своими закидонами. Вон PPP например - может работать поверх 7-битных линков или линков кооторые некоторые символы не пропускают. А тут транспортный уровень имеет чуть другие предпочтения, но в целом - все в том же духе.

> сделать "короткие" модемы, запитываемые теплом рассеивания (двс-ов и т.д.)?

Присобачь Пельтье к чему там у тебя, получишь желаемое. Только это... радиопередатчики не так уж сложно запеленговать "сами по себе". Поэтому рекомендую необслуживаемую инсталляцию. В идеале - пару терминаторов для охраны еще.