Существует пресловутая поправка Джексона-Вэника к Закону о торговле США."Поправкой Джексона-Вэника запрещалось предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле, предоставлять государственные кредиты и кредитные гарантии странам, которые нарушают или серьёзно ограничивают права своих граждан на эмиграцию. Поправкой также предусматривалось применение в отношении товаров, импортируемых в США из стран с нерыночной экономикой, дискриминационных тарифов и сборов." (http://ru.wikipedia.org/wiki/Поправка_Джексона-Вэника)
Она вводилась еще в отношении СССР. Но продолжает действовать в отношении РФ. На вопрос "почему?" ответа нет.